Pembentukan Dasar Kebudayaan Kebangsaan mengambil kira tiga aspek utama.

      a)    Berteraskan Kebudayaan Rakyat Asal Rantau

-       -  Malaysia,Indonesia,Filipina,Singapura,Brunei,Negara Thai dan Kampuchea serta Kepulauan Selatan Pasifik sehingga Malagsai merupakan bahagian utama dari kawasan tamadun atau budaya Melayu

-        - Rantau ini merupakan pusat pemancaran,pengembangan dan warisan kebudayaan Melayu sejak zaman-berzaman dan ditandai pula oleh kegemilangan dan  keagungan tamadun Melayu berpusat di Melaka yang menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa perhubungan antarabangsa (lingua franca)

-      -   Kebudayaan serantau ini digambarkan oleh persamaan-persamaan dalam bidang bahasa yang berasaskan keluarga bahasa Melayu-Austronesia,kedudukan geografi,pengalaman sejarah,kekayaan alam,kesenian dan nilai-nilai keperibadiannya

-       -  Budaya Melayu pada hari ini merupakan cara hidup,lambing identity dan asas ukuran keperibadian kepada lebih 200 juta umat manusia yang menuturkan satu rumpun bahasa yang sama. Oleh itu,kebudayaan rakyat asal rantau ini,dalam pengertian sempit atau luasnya kebudayaan Melayu telah dijadikan teras kepada Dasar Kebudayaan Kebangsaan.

       b)    Unsur-unsur Kebudayaan Lain yang Sesuai dan Wajar Diterima

-       -  Kebudayaan sebagai sesuatu yang dinamik,sentiasa berubah-ubah melalui proses penyerapan dan penyesuaian secara berterusan. Prinsip ini bertepatan dengan situasi penduduk berbilang kaum yang mewarisi pelbagai budaya.

-       -  Dengan itu unsur-unsur budaya Cina,India,Arab,Barat dan lain-lain yang sesuai dan wajar diberi pertimbangan dan penerimaan dalam pembentukan Dasar Kebudayaan Kebangsaan

-       -  Kesesuaian penerimaan dalam penyerapan ini bergantung kepada tidak wujudnya percanggahan dengan perlembagaan,prinsip-prinsip Rukun Negara,kepentingan nasional,asas-asas moral,kerohanian sejagat dan Islam sebagai agama rasmi negara.

      c)    Islam Menjadi Unsur Pembentukan Kebudayaan Kebangsaan

-        - Agama dan kepercayaan kepada Tuhan merupakan unsur penting dalam proses pembangunan negara serta pembentukan rakyat yang berakhlak dan berperibadi mulia

-       -  Agama Islam patut menjadi unsure yang penting dalam pembentukan Dasar Kebudayaan Kebangsaan memandangkan kedudukannya sebagai agama rasmi negara,di samping telah wujudnya fakta sejarah dan nilai-nilai Islam yang telah sedia didukung oleh sebahagian besar rakyat rantau ini.